Особенности возбуждения уголовного дела


ТАВРИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Юридический факультет

Кафедра: УГОЛОВНОЕ ПРАВО

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N 1

По дисциплине: УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Тема: ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО

ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

ТЕМА:ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, КАК СТАДИИ

УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

П Л А Н

1.ВВЕДЕНИЕ

2. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

3. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

4. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

5. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела

6. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении

Уголовного дела

7. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения

И отказа в возбуждении уголовного дела

8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

9.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. В В Е Д Е Н И Е

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций де-

Мократическое правовое государство при верховенстве правового закона и

Приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом

Как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связа-

Но не только с созданием современного законодательства, обеспечением

Законности деятельности государства и его органов, муниципальной сис-

Темы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юс-

Тиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных

Пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во

Всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро-

Вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ-

Ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, заня-

Тых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность

Этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб-

Разований, социальной конструкции общества, его новых экономических и

Политических ориентаций. Все вышесказанное относится к различным от-

Раслям права, а к уголовному праву как ведущей отрасли права – вдвойне.

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориенти-

Роваться в различных отраслях права. Уголовный процесс занимает

Ведущее место среди уголовноправовых наук, так как в повседневной

Деятельности юриста (особенно работников правоохранительных органов и

Судов) возникают вопросы, связанные с ведением того или иного уголов-

Ного дела и любой юрист обязан знать и четко ориентироваться в

Нормах и нормативных актах уголовнопроцессуального права.

Предложенная ниже тема – ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА,

КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА наиболее интересна в связи с переходом

Нашего общества от социалистических к капиталистическим отношениям и

Как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг уголов-

Ного процесса.

22. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Возбуждение уголовного дела – начальная стадия уголовного процес-

Са. В этой стадии полномочные органы государства и должностные лица,

Получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанав-

Ливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному

Делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела – обязательная стадия уголовного про-

Цесса. В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие

За собой возбуждение уголовного дела, так и исклющающие производство

По делу, то есть отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению

Или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступле-

Ния (ст.112 УПК России). Закон требует, чтобы по каждому заявлению или

Сообщению было принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в

Возбуждении уголовного дела. Поэтому возбуждение уголовного дела,

Есть, предусмотренный законом способ реагирования суда, прокурора,

Следователя, органов дознания на ставшее им известным событие, как на

Преступление, которое необходимо установить, а лицо его совершившее

Подвергнуть наказанию (ст.3 УПК России).

Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному

Его расследованию, тем более когда оно совершается по горячим следам.

И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или гото-

Вящемся преступлении может привести к утрате доказательств и поэтому

Серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.

До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственные

Действия, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящих от-

Лагательства (ст.178 УПК России).

Данное требование обусловлено тем, что производство следствия

Сопряжено с возможностью применения мер уголовно-процессуального при-

Нуждения, существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные пра-

Ва и свободы лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

Граждане вызываются на допросы, причем в случае уклонения они могут

Быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельство-

Вания, осуществляются и другие меры, связанные с вторжением в личную

Жизнь граждан, и притом не только обвиняемых, но также и других лиц.

Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при опреде-

Ленных обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общест-

Ва от преступных посягательств.

22. ОРГАНЫ И ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дозна-

Ния, следователь, судья (суд) (ст.3, 109, 112 УПК России), причем каж-

Дый в пределах своей компетенции. Никакие другие органы государства

Таким правом не обладают; их обращение о привлечении лица к уголовной

Ответственности может рассматриваться только как повод к возбуждению

Уголовного дела.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении,

Независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной на

Прокурора функции уголовного преследования, выполняя которую, “… он

В случае факта нарушения закона… возбуждает уголовное дело”*.

Следователь возбуждает уголовные дела в пределах своей компетен-

Ции, исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК России).

Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,

Определяемой ст. 117 УПК России. Вместе с тем орган дознания вправе

Возбудить и дело, по которому обязательно производство предварительно-

Го следствия (ст. 119 УПК России). Однако после выполнения неотложных

Следственных действий такое дело должно быть передано по подследствен-

Ности следователю.

В строго ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное

Дело и судья (суд). Однако с учетом необходимости проверки оснований

Возбуждения, указанные в законе, судья фактически возбуждает уголовные

Дела только частного обвинения (ст. 112, 130 ч. 1, ст. 131 УПК Рос-

Сии). Дела публичного обвинения судья (суд) возбуждает обычно лишь по

Уголовным делам, предусмотренным ст. 414 УПК России; дела, возбуждае-

Мые в судебном заседании, если будет установлено, что подсудимый со-

Вершил другое преступление, по которому обвинение ему не было предъяв-

Лено (ст. 255 УПК России); когда в судебном заседании будут установле-

Ны обстоятельства, указывающие на совершение преступления лицом, не

Привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК России).

Кроме того, суд вправе возбудить дело в судебном заседании в от-

Ношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные по-

Казания или заключение (ч. 3 ст. 256 УПК России).

__________________________________

*Закон РФ “О прокуратуре” от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда

Народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – N8.ст.336.

23.ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовно-

Го дела установлены условия, лишь при наличии которых может быть воз-

Буждено производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и ос-

Нования, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по

Делу (ст. 5 УПК России).

Поводы к возбуждению уголовного дела – это те установленные зако-

Ном источники, из которых полномочные органы государства или должност-

Ные лица получают информацию о совершенном или готовящемся преступле-

Нии и которые обязывают их принять решение приступить к производству

По уголовному делу.

Согласно ст. 108 УПК России поводами к возбуждению уголовного де-

Ла являются: заявления и письма граждан; сообщения общественных орга-

Низаций, учреждений и предприятий, организаций и должностных лиц;

Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; явка с повинной; и,

Наконец, непосредственное обнаружение органом дознания, следователем,

Прокурором или судом признаков преступления.

Заявления и письма граждан – наиболее распространенный повод к

Возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные орга-

Нам, уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о совершенном

Или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступ-

Ным деянием вред заявителю или другим лицам и организациям.

Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть воз-

Буждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и част-

Но-публичного обвинения.

Заявления граждан могут облекаться как в устную, так и в письмен-

Ную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывает-

Ся заявителем и лицом, принявшим заявление. Заявителю должна быть

Разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 180 УК Рос-

Сии, о чем делается отметка в протоколе заявления (ч. 2 ст. 110 УПК

России).

Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие

По телефону, должны быть записаны, принимающим лицом в виде телефоног-

Раммы с указанием всех необходимых реквизитов заявителя.

Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уго-

Ловного дела, но должны побуждать к проверке содержащих в них сведения

О противоправных фактах путем оперативно-розыскной деятельности или

Иным непроцессуальным способом*. Поводом к возбуждению уголовного дела

В этом случае могут стать полученные в результате такой проверки дан-

Ные.

При определенных обстоятельствах закон устанавливает обязанность

Граждан под страхом уголовной ответственности сообщать компетентным

Органам о достоверно известных, готовящихся или совершенных тяжких

Преступлениях (ст. 88-1, 190 УК России).

Сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц

Подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о

Совершенном или готовящемся преступлении.

Постановлениями Правительства, приказами, инструкциями ряда ми-

Нистерства и ведомств определена обязанность руководителей учреждений,

Предприятий и организаций сообщать о совершенных преступлениях. Уста-

Новлен согласованный с прокуратурой порядок направления таких сообще-

Ний в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинс-

Кие учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о случаях

Доставления в них лиц с наличием телесных повреждений, когда есть ос-

Нования полагать об их насильственном характере. Руководители госу-

Дарственных предприятий обязаны сообщать о совершенных хищениях и не-

Достачах, о нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные слу-

Чаи на производстве.

Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе ока-

Зывать в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных,

В нем содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и воспол-

Нению полученных сведений.

Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, а равно неко-

Торые другие формы корреспонденции служат поводом к возбуждению дела,

Если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных преступ-

Лениях. Статьи, заметки, письма, которые редакция средств массовой ин-

Формации не были опубликованы и пересланы в прокуратуру или органы

Следствия, могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела в ка-

Честве заявления общественных организаций или государственных учрежде-

Ний либо заявлений и писем граждан.

Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении,

Сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о со-

Вершении им преступления. В случае явки с повинной устанавливается

___________________________________

*См.:п.16 ст.1 закона “О милиции” /Ведомости Съезда народных де-

Путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – N16. – ст.503.

Личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно изла-

Гается сделанное заявление. Протокол подписывается явившемся с повин-

Ной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК России). Ес-

Ли в заявлении указаны конкретные факты преступления, совершенного

Явившемся с повинной, то это служит поводом к возбуждению уголовного

Дела.

Явка с повинной, равно как и чистосердечное раскаяние, а также

Активное способствование раскрытию преступления являются обстоятельст-

Вами, смягчающими ответственность (п. 9 ст. 38 УК России), о чем при-

Нявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с повин-

Ной. Вместе с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и

Критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынуж-

Денным, ложным и даже спровоцированным*.

Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, про-

Курором или судом признаков преступления в качестве повода характери-

Зуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявления в

Процессе выполняемой правоохранительной деятельности обнаруживает го-

Товящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбужда-

Ют уголовное дело.

Так, органам дознания при проведении оперативно-розыскных мероп-

Риятий становятся известны факты преступных действий. Прокурор, прово-

Дя проверку соблюдения законов в учреждении, организации вскрывает

Случаи нарушений, носящие преступный характер. Следователю, расследую-

Щему уголовное дело, становится известно о совершении другими лицами

Преступных деяний, не связанных с расследуемым им делом.

Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела явля-

Ется исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но од-

Ного законного повода для возбуждения уголовного дела еще не достаточ-

Но. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон принима-

Ет наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.

Согласно ст. 108 УПК России “дело может быть возбуждено только в

Тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки

Преступления”. При этом, как правило, не требуется полного знания о

Преступлении. Обычно бывает достаточно указания на объект и объектив-

Ную сторону преступления.

В этих случаях уголовное дело возбуждается по факту события прес-

Тупления (in rem), а не в отношении конкретного лица (in personam),

___________________________________

*Реабилитирован посмертно. М.,Юридическое издательство,1989.-с.333.

Что, однако, при известных условиях, не исключает возможности возбуж-

Дения уголовного дела в отношении определенного лица, например, при

Задержании преступника на месте преступления либо в силу специфики

Преступления (например, при самовольной отлучке военнослужащего,

Злостном уклонении от уплаты алиментов или от содержания детей). В

Этих случаях лицо, в отношении действий которого возбуждено дело,

Должно получить процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого в

Установленном порядке.

Вывод об имевшем место преступлении, хотя и должен быть основан

На достаточных данных, носит обычно предположительный характер и по-

Буждает к проведению всестороннего расследования в следующей стадии

Процесса.

Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении достаточный

Информации для того, чтобы возбудить уголовное дело или отказать в

Нем, оно производит проверку и принимает решение в срок, не более трех

Суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных

Случаях – в срок, не более десяти суток. В этих случаях могут быть

Истребованы необходимые материалы, к которым относятся акты ревизии,

Инвентаризаций, материалы ведомственного расследования несчастного слу-

Чая на производстве, аварии на транспорте. В случае причинения телес-

Ных повреждений гражданину истребуются материалы судебно-медицинского

Освидетельствования, выписки из истории болезни. Могут быть использо-

Ваны и результаты оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой

Соответствующими органами, получены объяснения от лица, обратившегося

С заявлением, жалобой.

Но при этом должно быть строжайше соблюдено условие: сбор указан-

Ных материалов осуществляется без производства следственных действий,

Предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст. 109 УПК России).

Следует при этом иметь в виду, что названые материалы, полученные в

Ходе проверки, равно как и результаты оперативно-розыскной деятельнос-

Ти, явившись основанием для возбуждения уголовного дела, впоследствии

Могут быть использованы в качестве доказательств только после приобще-

Ния их к делу и проверки, в соответствии с уголовно-процессуальным за-

Конодательством.

24. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих

Производство по делу, а значит, и его возбуждение. Рассмотрим те из

Них, которые предусмотрены ст. 5 УПК России.

Отсутствие события преступления (п. 1 ст. 5 УПК России) означает,

Что действие или бездействие, о котором идет речь в представленных ма-

Териалах, не имело место в действительности.

Так, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни како-

Го-то лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть насту-

Пила в результате длительного тяжелого заболевания или явилась следс-

Твием несчастного случая, в результате неосторожного поведения самого

Потерпевшего.

Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ст. 5 УПК России)

Означает, что совершенное деяние лишено признаков преступления или

Состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

Например, дело не может быть возбуждено в случае, когда преступ-

Ность и наказуемость деяния были устранены уголовным законом, вступив-

Шим в силу после совершения этого деяния (ч. 2 ст. 5 УПК России).

Истечение сроков давности (п. 3 ст. 5 УПК России) по конкретным

Преступлениям указано в ст. 48 УК России. При исчислении сроков дав-

Ности необходимо руководствоваться требованиями ст. 103 УПК России.

Течение давности прерывается, если до истечения указанных сроков

Лицо совершит новое преступление, за которое может быть назначено ли-

Шение свободы на срок свыше двух лет. Исчисление давности в таких слу-

Чаях начинается с момента совершения преступления.

Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее прес-

Тупление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение дав-

Ности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повин-

Ной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности,

Если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и дав-

Ность не было прервана совершением нового преступления.

Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление,

За которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Ес-

Ли суд не найдет возможным применить давность, смертная казнь не может

Быть назначена и заменяется лишением свободы. По таким делам уголовное

Дело возбуждается в обязательном порядке.

Акт амнистии как акт высшего органа государственной власти предс-

Тавляет собой полное или частичное освобождение от уголовной ответс-

Твенности лиц, совершивших преступления. Если акт амнистии полностью

Исключает уголовную ответственность, а преступление было совершено до

Издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

Недостижение лицом возраста привлечения к уголовной ответствен-

Ности (п. 5 УПК России). Общеуголовная ответственность наступает с 16

Лет, а по ряду преступлений с 14-летнего возраста (ст. 10 УК России).

В отношении лиц, не достигших возраста, необходимого для привлечения

Их к уголовной ответственности, могут применяться лишь внесудебные ме-

Ры воспитательного характера. В таком случае уголовное дело не возбуж-

Дается, однако при этом необходимо выяснить, не имело ли место вовле-

Чение несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми лицами и

Возбуждать дело по этим действиям.

Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не

Иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ст.

27 УПК России (п. 6 ст. 5 УПК России). Такое примирение допускается

Только по делам частного обвинения, предусмотренным ст. 112, ч. 1 ст.

130 и ст. 131 УК России.

В силу ст. 109 УПК России судья до возбуждения уголовного дела

Принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана

Жалоба. Если в результате принятых судьей мер последовало примирение,

Уголовное дело не возбуждается.

Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено

Не иначе как по его жалобе (п. 7 ст. 5 УПК России). К числу таких за-

Кон относит дела о преступлениях частного и частно-публичного обвине-

Ния. Лишь в исключительных случаях, если дело о каком-либо преступле-

Нии указанной категории имеет особое общественное значение или если

Потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого

Или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные ин-

Тересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы

Потерпевшего. Такое дело прекращено за примирением потерпевшего с обви-

Няемым не подлежит, и производство по нему ведется в общем порядке.

Смерть лица, совершившего преступление (п. 8 ст. 5 УПК России),

Влечет отказ в возбуждении дела, за исключением случаев, когда произ-

Водство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления

Дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.

384-390 УПК России).

В отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу

Приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда

О прекращении дела по тому же основанию (п. 9 ст. 5 УПК России). В со-

Ответствии с законом (п. 1 ст. 50 Конституции РФ) лицо за одно и то же

Преступление не может дважды привлекаться к уголовной ответственности.

Здесь действует правило – non bis in idem (“нельзя дважды за одно и то

Же”). Поэтому уголовное дело не может быть возбуждено, если в отноше-

Нии данного либо имеются вступивший в законную силу приговор, опреде-

Ление либо постановление суда о прекращении дела по тому же обвинению.

И лишь при возникновении необходимости вновь возбудить уголовное

Дело ранее состоявшийся приговор (определение, постановление) должен

Быть отменен в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельст-

Вам. Исключение составляют случаи, предусмотренные ст. 5 УК России.

Если гражданин России за совершение преступления был осужден и понес

Наказание за границей, то вопрос об освобождении этого лица от наказа-

Ния решается российским судом. Поэтому в таких случаях дело должно

Быть возбуждено и после расследования направлено в суд*.

В отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление

Органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же

Обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела призна-

На судом, в производстве которого находится уголовное дело (п. 10 ст.

5 УПК России). До тех пор, пока не будет отменено постановление органа

Дознания, следователя и прокурора об отказе в возбуждении или о прек-

Ращении уголовного дела по тому же обвинению, эти лица не вправе воз-

Будить уголовное дело. исключение сделано лишь для суда как органа

Осуществления правосудия в случаях, предусмотренных ст.255 и 256 УПК

России, т. е. когда суд при судебном разбирательстве возбуждает уголов-

Ное дело либо по факту совершения подсудимым преступления, по которому

Ему не было предъявлено обвинения, либо в отношении лиц, совершивших

Преступление и не привлеченных за это к уголовной ответственности.

В уголовно-процессуальном кодексе России, в отличие от УПК Украи-

Ны, также в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по

Обстоятельствам, известным ему из исповеди ( п.11 ст.5 УПК России).

Священнослужитель не несет уголовной ответственности в этом случае да-

Же тогда, когда ему на исповеди становится известно о готовящемся или

Совершенном тяжком преступлении ( ст.88-1,190 УК России).

25. 0 2ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ 0 2ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ

2УГОЛОВНОГО ДЕЛА

При наличии повода и достаточного основания к возбуждению уголов-

Ного дела прокурор, следователь, орган дознания, суд обязаны в преде-

Лах своей компетенции возбудить уголовное дело (ст.112 УПК России). О

Возбуждении дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят

___________________________________

* Постановления и определения по уголовным делам Верховного суда

РСФСР. 1981-1988гг. – М.,Юридическая литература,1983г.- с.315-316.

Постановление, а суд определение. Постановление (определение) состоит

Из вводной, описательной и резолютивной частей. Во вводной части ука-

Зывается кем, когда, и где вынесено постановление (определение). В

Описательной – излагаются повод и основания к возбуждению уголовного

Дела. В резолютивной – по признакам какой статьи уголовного закона

Возбуждается дело и его дальнейшее направление. Одновременно с возбуж-

Дение уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или

Пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела про-

Курор направляет дело для производства предварительного следствия или

Дознания, а в случаях, предусмотренных законом, принимает дело к расс-

Мотрению судом (ст.27 УПК России).

Копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного ор-

Ганом дознания или следователем, немедленно направляется прокурору.

В тех случаях, когда уголовное дело возбуждается тем должностным

Лицом, которое будет вести расследование, выносится одно постановление

– о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.

В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором

Или судом, следователь выносит отдельное постановление о принятии его

К своему производству. В течении суток копия постановления о принятии

Дела к своему производству должна быть направлена наблюдающему проку-

Рору ( ст.129 УПК России). Орган дознания о начатом расследовании уве-

Домляет прокурора немедленно (ст.119 УПК России).

Следует иметь в виду, что следственные действия по делу вправе

Производить лишь тот следователь, в производстве которого находится

Дело. Другие органы могут проводить следственные действия лишь по по-

Ручению этого следователя.

В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а

Равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу,

Прокурор, следователь, орган дознания и судья отказывают в возбужде-

Нии уголовного дела (ч.1 ст.113 УПК России).

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное

Постановление, в котором особое внимание обращается на обоснование та-

Кого решения. В постановлении должно быть указано, почему именно собы-

Тие, о котором сообщалось, признано не имевшим место или в нем отс-

Утствуют признаки преступления, либо приведены иные обстоятельства,

Исключающие производство по делу.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по поводу

Деяния, о котором в сообщении или заявлении говорится как о преступле-

Нии, но оно таковым не признается, должны быть приведены конкретные

Данные, обосновывающие этот вывод.

Содержащаяся в постановлении аргументация, подтверждающая выводы

Лица, вынесшего постановление, позволяет достаточно глубоко, объектив-

Но и всесторонне проверить правильность этих выводов, а лицам и орга-

Низациям, от которых поступило заявление или сообщение, при несогласии

С принятым решением принести мотивированную жалобу.

Должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении

Уголовного дела, обязано разъяснить заявителю его право на обжалова-

Ние. Заявитель вправе оспаривать как сам отказ, так и мотивы решения.

На постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное

Органом дознания или следователем, жалоба приносится прокурору, осу-

Ществляющему надзор за производством дознания и следствия. Постановле-

Ние прокурора, отказавшего в возбуждении уголовного дела, может быть

Обжаловано вышестоящему прокурору.

На постановлении судьи об отказе в возбуждении уголовного дела

Жалоба приносится в вышестоящий суд.

Закон не содержит указания, в какой срок может быть обжаловано

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что при

Принесении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела следует руко-

Водствоваться общими сроками давности привлечения к уголовной ответс-

Твенности, предусмотренными ст.48 УК России.

Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательст-

Вом установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных

Категорий лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народ-

Ных заседателей*, следователей, прокуроров. Это обусловлено необходи-

Мостью обеспечения независимости судей, прокуроров и следователей и

Надлежащего выполнения ими своих обязанностей.

26.НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И ОБОСНОВАННОСТЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЯ

2И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Важным условием обеспечения законности и обоснованности возбужде-

Ния уголовных дел является прокурорский надзор*. Прокурор надзирает за

Тем, что бы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбужде-

Нии у головного дела, строго соблюдались сроки и порядок рассмотрения

Заявлений и сообщений о преступлениях, не ущемлялись права и законные

Интересы граждан. С этой целью закон требует от следователя и органа

Дознания не позднее суток направлять прокурору копию постановления о

Возбуждении уголовного дела.

В случае необоснованного отказа в возбуждении дела прокурор своим

Постановлением отменяет это постановление следователя или органа доз-

Нания и возбуждает дело (ч.3 ст.116 УПК России).

Отмена постановления о возбуждении уголовного дела и отказ в его

Возбуждении представляют собой одно процессуальное действие, которое

Оформляется мотивированным постановлением и может быть обжаловано вы-

Шестоящему прокурору.

Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного де-

Ла, прокурор обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах

Дознания и предварительного следствия исполнение требований закона о

Приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных

Или готовящихся преступлениях (п.1 ст.211 УПК России).

Закон возлагает на прокурора обязанность проверять, соблюдались ли

Установленные порядок и сроки возбуждения уголовного дела, а также пра-

Ва и законные интересы граждан. В этих целях прокурор обязан выяв-

Лять, устранять и предупреждать нарушения закона, допущенные при уче-

Те, регистрации и проверке данных о преступлениях.

При необходимости прокурор может дать указание о производстве до-

Полнительной проверки, об уточнении обстоятельств, определяемых задачами

Стадии возбуждения дела. В соответствии с ч.2 и 3 ст.116 УПК России

Прокурор отменяет незаконное и необоснованные постановления следовате-

Лей и лиц, производящих дознание. В связи с этим, проверяя постановления

Следователя или органа дознания об отказе в возбуждении уголовного де-

Ла, прокурор обязан обратить внимание не только на обоснованность отка-

За по существу, но и на соответствие формулировки обстоятельствам, изло-

Женным в материалах, а при необходимости исключить из постановления

Следователя или органа дознания те или иные ошибочные, по его мне-

Нию, утверждения.

Прокурор проверяет, уведомлены ли об отказе в возбуждении уголов-

Ного дела учреждения и организации, приславшие заявление или сообще-

Ние, разъяснено ли им право на обжалование такого решения.

Обнаружив, что дело необоснованно возбуждено судьей или судом, про-

Курор в соответствии со ст.32 Закона о прокуратуре РФ и ст.331 УПК

России опротестовывает постановление судьи (или определение суда) о

Возбуждении уголовного дела в вышестоящий суд.

Если же дело незаконно возбуждено самим прокурором, вышестоящий

Прокурор отменяет постановление нижестоящего прокурора. Также он посту-

Пает и в случае необоснованного отказа в возбуждении дела нижестоящим

Прокурором.

28. З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Конечно, в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить

Такую глубокую и обширную тему как 2ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО

2ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 0, однако фундаментальные понятия и

Базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то, что

Уголовнопроцессуальные нормы и отношения по российскому и по украинс-

Кому законодательству несколько отличаются друг от друга, но эти отли-

Чия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъектив-

Ных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинс-

Кую, что дает нашим законодателям использовать положительный опыт на-

Копленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных

Актов, и избегать ошибок, обязательно встречающихся на таком тернистом

Пути как правотворчество.

Используя положительный опыт не только России, но и других разви-

Тых государств, учитывая национальные и исторические особенности нашего

Народа, Украина станет демократическим и правовым государством.

29. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Закон РФ “О прокуратуре” от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда

Народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – N8.ст.336.

2.Закона РФ “О милиции” /Ведомости Съезда народных депутатов

РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – N16. – ст.503.

3.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 16 июля 1993 г.- Ведо-

Мости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993.

-N33. ст.1313.

4.Реабилитирован посмертно. М.,Юридическое издательство,1989.-с.333.

5. Постановления и определения по уголовным делам Верховного суда

РСФСР. 1981-1988гг. – М.,Юридическая литература,1983г.- с.315-316.



Зараз ви читаєте: Особенности возбуждения уголовного дела